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- 在2005年,一系列的利益博弈事件作为象征性的标志,表明中国开始进入利益博弈的时代。
2005年3月的“两会”期间,“两税合一”的议案没能付诸表决。这意味着统一内外资企业所得税税率的努力再次遭到失败。《华尔街日报》对此报道说:“这使外资企业暂时赢得了一场胜利。”
“两税合一”问题几年来一直在政府部门和学术界中进行酝酿,围绕这一问题进行的利益博弈也就由此而展开。从阵营来看,可以看出,大体是管财的部门、内资企业和部分专家学者为一方,管商的部门、外资企业以及一些地方政府为另一方。
2005年1月12日,财政部长金人庆公开表示:“统一内外资企业所得税税率已经迫在眉睫,现在时机已经成熟,不能再拖了。”但也几乎就在同时,2005年1月5日,一份名为《在华投资的跨国公司对新企业所得税法的若干看法》的报告出台。报告提出,希望新的企业所得税法能够就现有的优惠政策给予外商投资企业5~10年的过渡期,并且希望中国政府能够在新企业所得税法中给出一个“合理的、具有竞争力”的企业所得税率。这份报告后来被称之为外资企业的联合上书。更有人说,这是外资企业联手要挟政府。在2005年1月中旬,在跨国公司联名“上书”国务院的时候,财政部一位高官曾感慨地说:“现在为中资企业说话的人太少了,而为外资企业说话的人太多了。”
房地产调控与反调控的博弈,可以说是这一年中涉及利益面最广、博弈技巧
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